各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、國(guó)土資源局、建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局:

　　根據(jù)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于開(kāi)展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（贛字[2016]22號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)土資源部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展物流園區(qū)示范工作的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2015]1115號(hào)）要求，為促進(jìn)江西省物流園區(qū)健康有序發(fā)展，推動(dòng)物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高物流效率、降低物流成本、增強(qiáng)物流服務(wù)能力，江西省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定開(kāi)展省級(jí)物流園區(qū)示范工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展省級(jí)物流園區(qū)示范工作的重要意義

　　物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。物流園區(qū)作為重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，具有功能集成、用地集約、產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)選擇一批行業(yè)企業(yè)認(rèn)同、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的物流園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，有利于以點(diǎn)帶面全面提升江西省物流園區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平，有利于加快物流企業(yè)集聚和物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有利于提高江西省物流業(yè)整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)江西省加快融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略具有重要意義。

　　二、開(kāi)展省級(jí)物流園區(qū)示范的主要原則、目標(biāo)和重點(diǎn)

　　(一)主要原則

　　1．制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)選。物流園區(qū)自愿申報(bào)，政府組織評(píng)定，科學(xué)制定示范物流園區(qū)評(píng)價(jià)體系，定性和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，公開(kāi)、公平、公正開(kāi)展示范物流園區(qū)遴選。

　　2．以點(diǎn)帶面，提升水平。樹(shù)立江西省物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制，提升物流園區(qū)綜合服務(wù)能力。

　　3．科學(xué)規(guī)劃，集約發(fā)展。符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃和物流發(fā)展需求，園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理、規(guī)模適度、用地節(jié)約，有利于吸引物流企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。

　　4．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)示范物流園區(qū)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和考核，建立有進(jìn)有退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提升物流園區(qū)示范工作的行業(yè)認(rèn)可度和權(quán)威性。

　　(二)示范目標(biāo)

　　到2020年，江西省分批評(píng)定若干個(gè)（按物流園區(qū)總數(shù)的10%左右控制）基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)功能完善、運(yùn)營(yíng)效率顯著、社會(huì)貢獻(xiàn)突出的示范物流園區(qū)。通過(guò)試點(diǎn)示范，形成可復(fù)制、可推廣的物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，提升江西省物流園區(qū)整體發(fā)展水平，逐步建立布局合理、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效的物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，并為申報(bào)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)等奠定基礎(chǔ)。

　　(三)園區(qū)類(lèi)型和發(fā)展重點(diǎn)

　　示范物流園區(qū)主要包括貨運(yùn)樞紐型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、口岸服務(wù)型、綜合服務(wù)型等五種類(lèi)型。其中，貨運(yùn)樞紐型示范物流園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，提高貨運(yùn)效率，為國(guó)際性或區(qū)域性貨物提供中轉(zhuǎn)服務(wù)；商貿(mào)服務(wù)型示范物流園區(qū)重點(diǎn)利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)物流組織模式創(chuàng)新，促進(jìn)貨源與車(chē)源信息的高效匹配，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)與服務(wù)對(duì)象的融合發(fā)展；生產(chǎn)服務(wù)型示范物流園區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，滿(mǎn)足生產(chǎn)制造企業(yè)的物料供應(yīng)與產(chǎn)品銷(xiāo)售等物流需求；口岸服務(wù)型示范物流園區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建具備進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、集散功能，服務(wù)于全球貿(mào)易、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的物流支撐體系，滿(mǎn)足國(guó)際貿(mào)易企業(yè)物流需求；綜合服務(wù)型示范物流園區(qū)重點(diǎn)發(fā)揮綜合性、多元化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)多種物流功能互補(bǔ)、信息共享，滿(mǎn)足城市和區(qū)域的規(guī)模物流需求。

　　三、省級(jí)示范物流園區(qū)的申報(bào)要求

　　(一)園區(qū)應(yīng)具有較好的區(qū)位及交通條件，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，在安全、節(jié)能、環(huán)保等方面符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)園區(qū)已制定自身建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，具有公共服務(wù)屬性并有統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，制度健全，實(shí)際運(yùn)營(yíng)年限不低于1年，且期間沒(méi)有發(fā)生違法違規(guī)行為和重大安全責(zé)任事故。

　　(三)園區(qū)滿(mǎn)足《江西省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較強(qiáng)的貨運(yùn)物流服務(wù)能力，聚集了一定數(shù)量的物流企業(yè)，運(yùn)營(yíng)效率較高，土地集約利用水平較高，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐保障作用。同時(shí)，具備應(yīng)急物資大規(guī)?？焖偌?、中轉(zhuǎn)能力。

　　四、省級(jí)物流園區(qū)示范工作的組織實(shí)施

　　(一)組織申報(bào)。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)土、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)做好示范物流園區(qū)的組織申報(bào)工作，指導(dǎo)有意向參與的物流園區(qū)編制相關(guān)申報(bào)材料，并聯(lián)合行文將推薦的物流園區(qū)名單和申報(bào)材料報(bào)送江西省發(fā)展改革委（具體申報(bào)材料要求另行通知）。

　　(二)評(píng)選公示。江西省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)組建示范物流園區(qū)專(zhuān)家評(píng)審組，從基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力、運(yùn)營(yíng)效率、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面建立園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，對(duì)擬參與示范的物流園區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)審，提出示范物流園區(qū)名單，送江西省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核后在江西省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。必要時(shí)，江西省發(fā)展改革委可會(huì)同省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織實(shí)地核查。

　　(三)結(jié)果發(fā)布。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，以江西省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議辦公室名義發(fā)布示范物流園區(qū)名單。

　　(四)考核管理。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委對(duì)示范物流園區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，會(huì)同當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)，定期上報(bào)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況。江西省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)示范物流園區(qū)給予指導(dǎo)和監(jiān)督，以適當(dāng)方式推廣示范物流園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，并適時(shí)開(kāi)展考核，公布考核結(jié)果，考核不合格的撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)。

　　（五）擇優(yōu)升格。優(yōu)選符合條件的江西省級(jí)示范物流園區(qū)，推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)。

　　五、政策保障

　　(一)積極營(yíng)造物流園區(qū)良好發(fā)展環(huán)境。江西省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立示范物流園區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)示范物流園區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略研究和政策協(xié)調(diào)，為示范物流園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、國(guó)土、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極解決本地區(qū)示范物流園區(qū)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，推動(dòng)本地區(qū)物流園區(qū)的健康有序發(fā)展。

　　(二)加大對(duì)示范物流園區(qū)投融資支持力度。江西省內(nèi)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先支持示范物流園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、重大公共物流基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)通道建設(shè)、物流設(shè)施設(shè)備更新改造、物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)輸組織創(chuàng)新與合作等。鼓勵(lì)示范物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體通過(guò)銀行貸款、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、發(fā)行債券、產(chǎn)業(yè)基金等多種途徑籌集建設(shè)資金；支持示范物流園區(qū)及入駐企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造物流金融服務(wù)平臺(tái)。

　　(三)落實(shí)示范物流園區(qū)用地、規(guī)劃支持政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)加強(qiáng)對(duì)示范物流園區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)和支持。國(guó)土部門(mén)對(duì)示范物流園區(qū)新增建設(shè)用地，優(yōu)先列入建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)在相關(guān)規(guī)劃編制過(guò)程中要充分考慮示范物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展用地需求?？茖W(xué)合理確定示范物流園區(qū)物流用地容積率，對(duì)生產(chǎn)性物流企業(yè)用地（具有物資批發(fā)、零售等市場(chǎng)交易功能的用地除外）按工業(yè)用地出讓指導(dǎo)價(jià)通過(guò)招拍掛方式出讓。

　　(四)進(jìn)一步降低物流成本。允許示范物流園區(qū)內(nèi)物流連鎖企業(yè)在同一縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)實(shí)行“一照多址”，并允許分支機(jī)構(gòu)使用江西省內(nèi)總部取得的資質(zhì)證書(shū)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”行動(dòng)，建設(shè)省級(jí)物流公共信息平臺(tái)，支持物流龍頭企業(yè)開(kāi)展物流公共信息平臺(tái)進(jìn)園區(qū)行動(dòng)。加快發(fā)展第三方、第四方物流，支持發(fā)展“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”、供應(yīng)鏈物流等新興業(yè)態(tài)。

　　開(kāi)展省級(jí)物流園區(qū)示范是提升江西省物流園區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平，提高物流運(yùn)行質(zhì)量效益，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展升級(jí)的一項(xiàng)重要工作。江西省各級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極參與做好相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展中面臨的重大問(wèn)題，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送江西省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，共同推動(dòng)江西省物流園區(qū)健康有序發(fā)展。

　　江西省發(fā)展改革委江西省國(guó)土資源廳江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　                                                                        　               2016年6月28日