贛府廳發(fā)〔2017〕39號
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江西省大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）和《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展實施方案的通知》（贛府發(fā)〔2016〕5號）等文件精神，搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展機遇，推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強省，進一步提高政府治理能力和服務(wù)水平，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，制定如下行動計劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┬袆铀悸?。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，牢牢抓住新經(jīng)濟發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換的機遇，加快大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)升級、社會治理、公共服務(wù)融合，以全面推進大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)為主攻方向，以建設(shè)“云上江西”為核心，按照“1+8+N”（即“云上江西”基礎(chǔ)服務(wù)平臺+8朵主干云+N個特色子云和行業(yè)應(yīng)用云）的構(gòu)架，搭建“云上江西”大數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進數(shù)據(jù)要素流通，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全省經(jīng)濟發(fā)展升級提供新動力。
?。ǘ┲饕繕?。到2018年，全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)聚集初步成型。“云上江西”基礎(chǔ)服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)中心及匯集交易機制初步建成，“云上江西”優(yōu)強領(lǐng)域特色示范應(yīng)用成效初顯。到2020年，搭建完成“云上江西”平臺，具備向全省乃至中東部地區(qū)、全國提供服務(wù)的能力，形成以區(qū)域性中心為核心，帶動輻射全省的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)（基地）布局，力爭成為國內(nèi)一流的大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。在關(guān)鍵支撐技術(shù)領(lǐng)域集聚一批具有領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)，電子政務(wù)、智慧城市、公共事業(yè)等“云上江西”重點大數(shù)據(jù)子云應(yīng)用全面建成。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，應(yīng)用水平得到全面提升，實現(xiàn)社會生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬嵤霸粕辖鳌惫こ?。
1、搭建“云上江西”基礎(chǔ)服務(wù)平臺。加強與三大電信運營商、省內(nèi)外知名廠商以及支撐企業(yè)深度合作，集中資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。搭建“云上江西”統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源共享平臺，實現(xiàn)各區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)的集中共享，其中：依托江西省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺，實現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享。建立云計算資源統(tǒng)籌調(diào)度機制，統(tǒng)一分配和擴展“云上江西”所需基礎(chǔ)設(shè)施資源，逐步實現(xiàn)全省大數(shù)據(jù)的設(shè)施集中、資源共享、運營統(tǒng)一，原則上不再支持其他大數(shù)據(jù)運營中心建設(shè)。（責任單位：省工信委、省發(fā)改委）
2、構(gòu)建覆蓋全省的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。加快“寬帶中國”江西工程建設(shè)，加強寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)擴容，到2020年全省互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到10000G，城域網(wǎng)出口帶寬達到15000G。根據(jù)工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一部署，積極開展5G網(wǎng)絡(luò)試商用，大力推進5G網(wǎng)絡(luò)部署和正式商用，著力提高移動網(wǎng)絡(luò)傳輸速率。（責任單位：省通信管理局、省工信委）
3、建設(shè)一體化大數(shù)據(jù)中心。按照全省建設(shè)2—3個區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心，帶動輻射其他設(shè)區(qū)市的思路，加快南昌、上饒、撫州云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)步伐，盡快形成數(shù)據(jù)匯聚和服務(wù)能力。統(tǒng)籌全省政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備布局，在條件成熟的情況下，推動行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)在上饒等地災(zāi)備。以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對政府、社會等數(shù)據(jù)進行充分融合匯聚，搭建布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的江西省大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門、跨行業(yè)的協(xié)同管理和服務(wù)。（責任單位：省工信委、省發(fā)改委，南昌市、上饒市、撫州市政府等）
4、建設(shè)8朵主干云。以“云上江西”基礎(chǔ)服務(wù)平臺為依托，在省信息化主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃下，根據(jù)部門職責分工，采取“云長”負責制，以政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障為重點，搭建政務(wù)云、政法云、社保云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、交通云、教育云、旅游云等8朵主干云。按照“互通、開放、共享、安全”的原則，加強規(guī)劃設(shè)計，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，每朵主干云通過所屬領(lǐng)域內(nèi)數(shù)據(jù)匯聚，形成數(shù)據(jù)規(guī)模。同時，引導相關(guān)企業(yè)和院所開展各類應(yīng)用研究及技術(shù)拓展，推進數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，面向特定領(lǐng)域提供應(yīng)用服務(wù)，帶動形成以8朵主干云為龍頭的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：省發(fā)改委、省委政法委、省人社廳、省工信委、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運輸廳、省教育廳、省旅發(fā)委）
5、打造N個特色子云和行業(yè)應(yīng)用云。突出江西特色，在生態(tài)環(huán)保、陶瓷文化、中醫(yī)藥等領(lǐng)域全面采用大數(shù)據(jù)技術(shù)。積極開展招商引資，培育行業(yè)特色企業(yè)，推進N個特色子云建設(shè)，以服務(wù)全國、全球為目標，深耕大數(shù)據(jù)細分行業(yè)，搶占數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)高地。在其他應(yīng)用領(lǐng)域未能劃歸主干云與特色云的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，依托“云上江西”基礎(chǔ)服務(wù)平臺，建設(shè)符合本地、本部門實情的業(yè)務(wù)應(yīng)用云。（責任單位：省環(huán)保廳、省衛(wèi)生計生委等）
6、建設(shè)大數(shù)據(jù)交易匯聚中心。健全數(shù)據(jù)交易流通的市場化機制，支持上饒等有條件的設(shè)區(qū)市設(shè)立大數(shù)據(jù)交易中心，依法創(chuàng)制數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)等交易標準，完善數(shù)據(jù)交易流通的定價、結(jié)算、質(zhì)量認證等服務(wù)體系，規(guī)范交易行為，開展規(guī)?；臄?shù)據(jù)交易服務(wù)，吸引國內(nèi)數(shù)據(jù)在本省交易流通。（責任單位：省政府金融辦、省工信委、省發(fā)改委）
（二）實施政府大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和示范應(yīng)用工程。
1、推進五大類綜合性應(yīng)用平臺建設(shè)。
?。?）建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。打破信息孤島，對已有的政務(wù)數(shù)據(jù)進行交換、共享、溯源，整合基礎(chǔ)資源庫和各電子政務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)信息，建立數(shù)據(jù)分析模型，對重要民生領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)進行挖掘分析，并將結(jié)果及時推送給相關(guān)部門，為政府決策和管理提供數(shù)據(jù)支撐。逐步向社會開放交通、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源。（責任單位：省發(fā)改委、省工信委、省交通運輸廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳）
（2）建設(shè)完善統(tǒng)一的民生在線服務(wù)門戶。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，完善并動態(tài)更新陽光政務(wù)、行政審批、公共服務(wù)等各版塊內(nèi)容，優(yōu)化提升網(wǎng)上曬權(quán)、網(wǎng)上行權(quán)、網(wǎng)上惠民以及其他在線服務(wù)功能。整合各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，集中各政務(wù)系統(tǒng)民生在線服務(wù)功能，打造集陽光政務(wù)、行政審批、公共服務(wù)、電子監(jiān)察于一體的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺。（責任單位：省政府辦公廳）
?。?）建設(shè)政府經(jīng)濟運行監(jiān)測分析平臺。建設(shè)全省統(tǒng)一的經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)各地、各部門分散建設(shè)的經(jīng)濟運行監(jiān)測分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。建立全省經(jīng)濟運行與轉(zhuǎn)型升級指標體系，推動部門間經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)整合共享。依托大數(shù)據(jù)平臺建立國民經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的采集和利用機制，強化數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析、融合應(yīng)用，加強數(shù)據(jù)分析研究，為全省經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測預(yù)警以及轉(zhuǎn)型升級提供數(shù)據(jù)支撐。（責任單位：省發(fā)改委、省統(tǒng)計局、省工信委、省商務(wù)廳）
?。?）建設(shè)政府精準化管理平臺。在財政稅收、綜合執(zhí)法、數(shù)字城管、戶籍管理、不動產(chǎn)登記、住房保障、民政、人力資源和社會保障等領(lǐng)域，積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，追溯全流程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高業(yè)務(wù)執(zhí)行的精準度、社會管理服務(wù)的可預(yù)見性和精細化管理水平。運用大數(shù)據(jù)改進監(jiān)察管理、審計監(jiān)督和績效管理方式，提高監(jiān)督和考核效率。引導公眾借助微信、微博和APP等方式，廣泛參與社會監(jiān)督，形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理新格局。（責任單位：省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省民政廳、省人社廳、省地稅局、省信訪局、省國稅局）
?。?）建設(shè)社會信用體系大數(shù)據(jù)平臺。落實統(tǒng)一社會信用代碼制度，全面推進“一照一碼”登記模式，建設(shè)省級信用信息共享交換平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），歸集公共信用數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、通信運營等數(shù)據(jù)，推進各類信用信息的一站式服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立市場化的第三方信用信息服務(wù)平臺，提高信用信息歸集質(zhì)量，推進信用信息和信用產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，提高政府行政效能。（責任單位：省發(fā)改委、省工信委、省商務(wù)廳、省公安廳、省民政廳、省工商局、省地稅局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省編辦、省國稅局、省通信管理局、人行南昌中心支行）
2、加快一批重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
?。?）金融領(lǐng)域。圍繞規(guī)范金融秩序、防范金融風險，選擇2-3個設(shè)區(qū)市開展企業(yè)征信、企業(yè)融資、眾籌及金融市場風險管控等方面和保險、銀行、P2P等行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點。支持金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展金融服務(wù)，共享社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、終端媒體產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，為用戶提供多樣化、個性化、精準化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。（責任單位：省政府金融辦、人行南昌中心支行）
（2）教育領(lǐng)域。運用大數(shù)據(jù)，分析學生學習過程和結(jié)果，改善教學方式與方法，支持個性化學習和自主學習；支撐教育精準扶貧和關(guān)愛留守兒童。通過輿情數(shù)據(jù)和社交數(shù)據(jù)分析，為加強大學生思想政治工作提供有效支撐。（責任單位：省教育廳）
?。?）醫(yī)療領(lǐng)域。選擇部分重點地區(qū)和100家左右醫(yī)院開展精準醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用、醫(yī)療健康保險大數(shù)據(jù)應(yīng)用、健康病例檔案大數(shù)據(jù)應(yīng)用、醫(yī)院感染暴發(fā)監(jiān)測大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點示范，并引導醫(yī)療機構(gòu)依法開放醫(yī)療數(shù)據(jù)。（責任單位：省衛(wèi)生計生委）
?。?）文化領(lǐng)域。加強數(shù)字圖書館、博物館、美術(shù)館和文化館等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建文化傳播大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，推進出版、新媒體、影視等文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)聚合。（責任單位：省文化廳、省新聞出版廣電局）
?。?）旅游領(lǐng)域。選擇5-8個景區(qū)組織實施景區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、酒店大數(shù)據(jù)應(yīng)用、餐飲大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。在上饒設(shè)立旅游大數(shù)據(jù)中心，在南昌建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)分析指揮中心，加強旅游服務(wù)資源的優(yōu)化配置,提升公共突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)和及時處理能力。（責任單位：省旅發(fā)委）
?。?）食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域。匯聚食品藥品生產(chǎn)、流通、檢驗、監(jiān)管、投訴舉報等數(shù)據(jù)，開展食品藥品監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析，提升對食品藥品的質(zhì)量安全監(jiān)管能力。整合食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門的電子追溯資源，實現(xiàn)追溯信息互通共享，保障食品藥品安全。（責任單位：省食品藥品監(jiān)管局）
?。?）社會保障服務(wù)領(lǐng)域。建設(shè)城鄉(xiāng)一體的社會救助、社會福利、社會保障大數(shù)據(jù)平臺，支撐大數(shù)據(jù)在勞動用工和社?；鸨O(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)控、勞動保障監(jiān)察、內(nèi)控稽核等相關(guān)政策制定，以及執(zhí)行效果跟蹤評價等方面的應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新管理服務(wù)模式，推進社保服務(wù)業(yè)務(wù)的源頭化、精確化、智能化管理。（責任單位：省人社廳）
?。?）精準扶貧領(lǐng)域。圍繞精準識別、精準施策、精準管理理念，建設(shè)涵蓋扶貧對象、目標措施、項目資金、成效綜合管理的精準扶貧云平臺，加快完善“自主申報、民主評議、入村核查、大數(shù)據(jù)比對”的精準識別機制。積極探索“一村一策、一戶一法”的精準扶貧靶向模式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”。（責任單位：省扶貧和移民辦）
?。?）交通領(lǐng)域。圍繞交通領(lǐng)域智能化管理和服務(wù)需求，在全省范圍內(nèi)選擇3-4個重點方向開展高速公路運行管理、城市公共交通智能調(diào)度、交通建設(shè)安全監(jiān)督、交通出行規(guī)劃誘導等方面的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。（責任單位：省交通運輸廳）
?。?0）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。加快建設(shè)布局合理、功能完善的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測的全覆蓋。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制，加強各方數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，提高環(huán)境綜合分析、預(yù)警預(yù)測和協(xié)同監(jiān)管能力，搭建面向社會公眾和組織的數(shù)據(jù)開放和共享平臺，打造精準治理、多方協(xié)作的生態(tài)環(huán)境治理新模式。（責任單位：省環(huán)保廳）
?。?1）能源領(lǐng)域。圍繞能源管理需求，在3-5個城市以及3-5個重點方向和重點地區(qū)實施電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用、煤炭大數(shù)據(jù)應(yīng)用、風能大數(shù)據(jù)應(yīng)用、光伏大數(shù)據(jù)應(yīng)用、油氣大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的試點。（責任單位：省發(fā)改委）
?。?2）檔案領(lǐng)域。建設(shè)江西省檔案云中心，實施檔案大數(shù)據(jù)工程。實施全省重要紙質(zhì)檔案數(shù)字化與電子檔案接收工程，建成15億頁紙質(zhì)檔案數(shù)字副本、5000萬條文件級目錄數(shù)據(jù)，開展檔案大數(shù)據(jù)開發(fā)與遠程共享。（責任單位：省檔案局）
?。?3）輿情分析領(lǐng)域。建設(shè)江西省互聯(lián)網(wǎng)信息綜合指揮中心，其中包括建設(shè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，促進各部門間輿情數(shù)據(jù)共享。編制輿情數(shù)據(jù)資源目錄，梳理重點信息源并加強監(jiān)控。運用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情管理，快速準確地劃分輿情級別，確定應(yīng)對措施，做到科學研判、快速處置。（責任單位：省網(wǎng)信辦）
（14）科技領(lǐng)域。依托重點科研單位和高校，圍繞科研創(chuàng)新共性需求，構(gòu)建科研大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采樣共享、大型科研儀器共享、技術(shù)檢驗檢測等服務(wù)。整合前沿研究成果，建立科技信息資源匯集、保存、管理和共享體系，促進不同學科與專業(yè)、科研院所與新型研究組織之間的科學數(shù)據(jù)融合和關(guān)聯(lián)。積極對接國家知識服務(wù)平臺與知識資源服務(wù)中心，建設(shè)省級知識資源庫群和知識資源服務(wù)平臺。（責任單位：省科技廳、省教育廳）
?。?5）商務(wù)領(lǐng)域。建立全省統(tǒng)一的商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，通過梳理省內(nèi)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，并融合與內(nèi)貿(mào)相關(guān)的行業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)商品數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、開放和綜合利用。開展面向政府決策支持的商務(wù)經(jīng)濟宏觀趨勢預(yù)測和重點商品檢測，協(xié)同相關(guān)咨詢機構(gòu)探索開展電商指數(shù)分析、企業(yè)信用分析、企業(yè)畫像和輿情監(jiān)測。（責任單位：省商務(wù)廳）
（16）公安領(lǐng)域。建設(shè)共享共用的江西公安大數(shù)據(jù)中心，推進公安大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)及綜合應(yīng)用，打通公安內(nèi)部系統(tǒng)間數(shù)據(jù)通道，完善公安與外部單位數(shù)據(jù)共享途徑，通過對海量數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和深度挖掘應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)鮮活、信息高度共享、基礎(chǔ)工作高效規(guī)范、公安業(yè)務(wù)有機協(xié)同。（責任單位：省公安廳）
?。?7）國資監(jiān)管領(lǐng)域。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的國資監(jiān)管應(yīng)用平臺。建立國有企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)綜合資源庫，構(gòu)建國有企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)測分析系統(tǒng)，形成科學、量化、可擴展的國有企業(yè)管控平臺，提高國資監(jiān)管科學化信息化水平。（責任單位：省國資委）
?。?8）公共法律服務(wù)領(lǐng)域。建設(shè)以集中存儲、開放服務(wù)、動態(tài)監(jiān)管為架構(gòu)的全省公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，全面整合律師公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、法治宣傳等公共法律服務(wù)資源數(shù)據(jù)，形成“統(tǒng)一項目、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一流程”的公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)運行標準，實現(xiàn)公共法律服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。（責任單位：省司法廳）
?。ㄈ嵤┐髷?shù)據(jù)與重點產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新工程。
1、發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。整合各工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和信息物理系統(tǒng)，推動制造業(yè)向基于大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用的智能化轉(zhuǎn)型。推動大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、業(yè)務(wù)協(xié)同等環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，推動制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)工業(yè)云及基于工業(yè)云的應(yīng)用等服務(wù)平臺，支持中國“稀金谷”特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。依托兩化融合和“中國制造2025”工作平臺及政策體系，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新運用。每年選擇部分重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點地區(qū)，開展智能工廠及精細化管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，總結(jié)推廣“智能制造”“綠色制造”等經(jīng)驗做法。（責任單位：省工信委）
2、開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托“123+N”智慧農(nóng)業(yè)項目的實施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云，實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、資源共享。通過“12316”三農(nóng)服務(wù)中心數(shù)據(jù)沉淀、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平臺數(shù)據(jù)交換、基層農(nóng)技人員及服務(wù)終端設(shè)備的采集、N個系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時抓取等方式，暢通數(shù)據(jù)云來源渠道。以水稻、柑橘、生豬、茶葉、水產(chǎn)品等江西主要農(nóng)產(chǎn)品為切入點，做好農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)試點工作，構(gòu)建江西農(nóng)業(yè)電子地圖，導入各地農(nóng)業(yè)基本情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、休閑農(nóng)旅等信息，暢通信息上傳下達渠道，升級為農(nóng)服務(wù)“12316”APP，做好信息為農(nóng)服務(wù)。（責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳）
3、開展服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)支持品牌建設(shè)、產(chǎn)品定位、精準營銷、認證認可、信用建設(shè)和定制服務(wù)等。推進互聯(lián)網(wǎng)金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用，綜合各類征信數(shù)據(jù)，加強互聯(lián)網(wǎng)金融風險控制體系建設(shè)。推動大數(shù)據(jù)在物流業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的智能倉儲和配送系統(tǒng)。整合各類地理信息公共服務(wù)數(shù)據(jù)，推動大數(shù)據(jù)在導航、位置服務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)等方面的綜合應(yīng)用。（責任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、人行南昌中心支行、江西銀監(jiān)局、省政府金融辦、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)管局、省交通運輸廳）
?。ㄋ模嵤┐髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程。
1、推進大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵省內(nèi)高等院校、科研院所、重點企業(yè)加強與省外大數(shù)據(jù)知名院校及龍頭企業(yè)合作，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、重點（工程）實驗室和工程技術(shù)（研究）中心等，開展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和解決方案等相關(guān)研究，促進產(chǎn)學研一體化，實施科技成果轉(zhuǎn)化。（責任單位：省科技廳、省工信委、省教育廳等）
2、培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)。采取合作引進和本地培育等方式，加強與省內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)域知名院所和龍頭企業(yè)的合作，培育本土骨干企業(yè)。支持企業(yè)搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的核心價值環(huán)節(jié)，加快做大做強。大力培育大數(shù)據(jù)創(chuàng)新型中小微企業(yè)，支持其開發(fā)專業(yè)化的數(shù)據(jù)處理分析技術(shù)和產(chǎn)品，圍繞大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)需求提供專精特新的協(xié)作服務(wù)。培育10個左右新型大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建設(shè)大數(shù)據(jù)企業(yè)孵化器，設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子資金，加強與創(chuàng)業(yè)投資、擔保機構(gòu)和云計算開發(fā)平臺企業(yè)合作，支撐200個以上大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地。（責任單位：省工信委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生計生委、省旅發(fā)委、省發(fā)改委、省國資委等）
3、建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持和引導各地依托現(xiàn)有大數(shù)據(jù)中心和具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的園區(qū)，明確重點發(fā)展方向，深化重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，引進和培育一批大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)，形成一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持和推動贛江新區(qū)、撫州高新區(qū)、贛州章貢區(qū)、新余高新區(qū)高標準創(chuàng)建全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，支持上饒等地打造全省數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)。通過以點帶面，引領(lǐng)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：省工信委、省科技廳、省商務(wù)廳等）
4、創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用企業(yè)培育試點，從大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)、可持續(xù)來源、分析處理能力、應(yīng)用案例效果等方面總結(jié)經(jīng)驗，加強應(yīng)用推廣。整合利用數(shù)據(jù)資源，激發(fā)數(shù)據(jù)市場活力，充分挖掘數(shù)據(jù)價值。推動企業(yè)基于大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，大力培育數(shù)據(jù)影視、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)。組織開展大數(shù)據(jù)全民創(chuàng)新競賽。依托政府開放的數(shù)據(jù)，引導和鼓勵全社會進行挖掘分析、開發(fā)應(yīng)用。（責任單位：省工信委等）
5、推動物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。依托南昌和吉安等地電子信息制造業(yè)的優(yōu)勢，重點發(fā)展可穿戴設(shè)備、傳感設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)配套產(chǎn)品。加大招商引資力度，重點培育省內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展應(yīng)用于工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、中醫(yī)中藥、交通能源、公共安全、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備。支持鷹潭加快移動物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，帶動全省大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用。著力構(gòu)建省際互聯(lián)、市縣通達、鄉(xiāng)村兼顧的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，建立完善各類可開放數(shù)據(jù)信息的對接機制和交換開放標準體系，促進物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的共享利用。（責任單位：省工信委）
三、保障措施
（一）加強組織保障。省信息化工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用中遇到的重大問題，同時發(fā)揮促進大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)席會議的作用，定期召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決具體問題。整合信息數(shù)據(jù)管理資源和機構(gòu)，建立健全大數(shù)據(jù)管理機制，加強全省數(shù)據(jù)資源管理和技術(shù)支撐工作。組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心和研究院，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用提供政策咨詢。打造大數(shù)據(jù)發(fā)展投融資平臺，承擔系統(tǒng)平臺建設(shè)及運營，參與政府數(shù)據(jù)資源管理及開發(fā)應(yīng)用。各地要將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃，突出區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展重點，完善相關(guān)政策措施，健全協(xié)同推進機制。
（二）加大政策支持。對大數(shù)據(jù)企業(yè)，按具體項目列入省重大項目的，優(yōu)先安排省預(yù)留新增建設(shè)用地計劃。優(yōu)先保障大數(shù)據(jù)企業(yè)電力供應(yīng)，并支持其參與電力直接交易試點。鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)加大新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)投入，研發(fā)費用未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在依法依規(guī)據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按研發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。對年研發(fā)投入超過1000萬元且占銷售收入比重10％以上的企業(yè)，對超出10％的部分按一定比例予以補助。鼓勵商業(yè)銀行在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下，加大對大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度。發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級引導基金作用，研究設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導基金。
?。ㄈ┡嘤袌鰬?yīng)用。通過自主采集、購買第三方數(shù)據(jù)服務(wù)、多方合作等形式，建立社會數(shù)據(jù)引入機制，將社會數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入到政府數(shù)據(jù)資源的增值開發(fā)利用中，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的充分融合。建立社會數(shù)據(jù)購買機制，各地要盡快制定政府部門和公用事業(yè)單位大數(shù)據(jù)應(yīng)用目錄，引導重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的企業(yè)和機構(gòu)將非核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)外包，培育和壯大本地市場。積極將“云上江西”系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)分析和云服務(wù)等大數(shù)據(jù)服務(wù)納入政府采購范圍。
?。ㄋ模┲φ猩桃?。圍繞云工程建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈培育，組建招商團隊，著力引進國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和國內(nèi)電子信息百強企業(yè)落戶。加快項目落地建設(shè)，推動主體項目帶動配套項目、大數(shù)據(jù)項目帶動物聯(lián)網(wǎng)項目應(yīng)用，促進上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。吸引基于大數(shù)據(jù)主題的雙創(chuàng)中心、創(chuàng)客中心、眾創(chuàng)空間等孵化器落地，鼓勵以大數(shù)據(jù)為主題的孵化器與傳統(tǒng)創(chuàng)客空間相融合，促進傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。利用項目合作、數(shù)據(jù)資源共享、優(yōu)勢資源互換等方式完成資源整合，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+創(chuàng)客空間”的綠色雙創(chuàng)生態(tài)圈。
?。ㄎ澹┲贫藴室?guī)范。面向大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)需求，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)。依法制定大數(shù)據(jù)背景下的信息資源采集、共享、交易等標準規(guī)范和管理規(guī)則，建立信息資源資產(chǎn)化管理機制。抓緊制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)開放、分類目錄、重點應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)等標準。開展大數(shù)據(jù)標準驗證和應(yīng)用試點示范，推動標準符合性評估。加大標準實施力度，完善標準服務(wù)、評測、監(jiān)督體系，堅持項目建設(shè)標準先行。
（六）強化安全保障。完善大數(shù)據(jù)安全保障、評估體系及安全審查制度，加強大數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護和安全管理。加快推動制定信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換、個人隱私、數(shù)據(jù)權(quán)益保護和合理利用等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。探索建設(shè)面向政府信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換標準和規(guī)則、個人隱私等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)安全保障制度，明確大數(shù)據(jù)采集、使用、開放等環(huán)節(jié)涉及信息安全的范圍、要求和責任，確保國家利益、社會安全、商業(yè)秘密、個人隱私等信息不受侵犯。適時啟動數(shù)據(jù)資源地方立法，依法規(guī)范數(shù)據(jù)資源共享交換、開發(fā)利用、隱私保護等，避免信息泄露和信息濫用。
（七）打造人才隊伍。依托“贛鄱英才555”等人才政策，引進培育大數(shù)據(jù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人才及高端團隊。支持大數(shù)據(jù)企業(yè)與省內(nèi)高校、科研院所、職業(yè)院校合作建立教育實踐和培訓基地，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、市場推廣、運營維護等應(yīng)用型人才。引導省內(nèi)高校開設(shè)相關(guān)課程，開展有關(guān)人才的普通教育和職業(yè)教育，形成批量化、高素質(zhì)的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才資源庫。力爭到2020年，培養(yǎng)5萬名技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型專業(yè)技術(shù)人才，滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。