各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）商務(wù)主管部門，各國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，省物流與采購聯(lián)合會、省交通運輸與物流協(xié)會、省物流行業(yè)協(xié)會：

為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)省政府《降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作專題會議紀(jì)要》（贛府專紀(jì)[2016]4號)有關(guān)要求，指導(dǎo)和促進(jìn)全省加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效降低社會物流成本，我廳制定了《江西省降低社會物流成本專項行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在執(zhí)行過程中有什么情況請及時反饋給我廳。

附件：江西省降低社會物流成本專項行動計劃

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　江西省商務(wù)廳

　　2016年2月1日

附件：

江西省降低社會物流成本專項行動計劃

深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟工作會議和省政府《降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作專題會議紀(jì)要》（贛府專紀(jì)[2016]4號)精神，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效降低社會物流成本，結(jié)合我省實際，特制訂本專項行動計劃。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，主動對接“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，緊緊圍繞推進(jìn)全省50個物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以降低全社會物流成本為主線，以建設(shè)物流大通道，構(gòu)建綜合交通運輸體系，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以建立綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺，發(fā)展智慧物流，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤，培育龍頭企業(yè)，開展城市配送為抓手，推動物流產(chǎn)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，促進(jìn)物流業(yè)與工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合，為全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展提供有力支撐。 

2.目標(biāo)計劃。2016年，全省社會物流費用占GDP比重比上一年降低0.5-1個百分點。全省50個物流產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營收入900億元，占全省總量的70%以上。全省新增A級物流企業(yè)30家，總數(shù)突破100家。開展國家物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧物流配送、電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展試點和省級城市配送試點。

二、推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)

3.推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全省培育50個物流產(chǎn)業(yè)集群，重點打造20個物流示范產(chǎn)業(yè)集群，其中確定省級重點推進(jìn)的物流示范產(chǎn)業(yè)集群4個，市級重點推進(jìn)的物流示范產(chǎn)業(yè)集群8個。推動物流產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模效應(yīng)，有效降低地區(qū)社會物流成本。

4.組建大型物流集團。鼓勵中小物流企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并等方式組建一批有實力的物流集團。鼓勵有實力的大型物流企業(yè)成立物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合物流資源，引導(dǎo)企業(yè)抱團發(fā)展，形成市場競爭力。

5.培育重點物流企業(yè)。繼續(xù)開展省級重點商貿(mào)物流園區(qū)（中心)、重點商貿(mào)物流企業(yè)認(rèn)定培育，對進(jìn)入全國物流50強、行業(yè)物流30強的物流企業(yè)給予獎勵。

三、構(gòu)建綜合交通運輸體系，降低運輸成本

6.加快構(gòu)建綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、水運等運輸方式，建設(shè)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)與“一帶一路”沿線省份、沿線國家和沿長江經(jīng)濟帶各省市互聯(lián)互通。積極構(gòu)建交通樞紐、節(jié)點城市、物流產(chǎn)業(yè)集群相互銜接的物流網(wǎng)絡(luò)，有效降低運輸成本。

7.大力發(fā)展多式聯(lián)運。全面打通鐵路、公路、水運、航空運輸方式的相互銜接障礙，推動鐵路、公路等運輸方式進(jìn)港口、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群、進(jìn)市場，推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展。建立物流園區(qū)聯(lián)盟，推動互聯(lián)互通，重點推進(jìn)南昌向塘公鐵聯(lián)運、九江城西港水鐵聯(lián)運等交通樞紐建設(shè)，形成一批區(qū)域性物流集散中心。

8.構(gòu)建農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。積極構(gòu)建農(nóng)村交通運輸體系，貫通村級公路，積極與高速公路，鐵路、高鐵（場站)、碼頭相連，形成上下聯(lián)通的農(nóng)村交通體系。積極開放農(nóng)村公路客貨運站（點)，郵政收寄點，促進(jìn)農(nóng)村貨運公交開行，推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)。

四、搭建綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通

9.降低貨車空載率。充分發(fā)揮省內(nèi)物流公共信息平臺的作用，有效提升區(qū)域、物流園區(qū)及物流企業(yè)信息化水平，全力整合鐵路、公路、水運、航空及郵政快遞、倉儲等行業(yè)的物流信息，實現(xiàn)運力與貨源的有效對接，降低貨車空載率。

10.降低倉儲配送成本。推動省內(nèi)物流龍頭企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及先進(jìn)技術(shù)裝備，建設(shè)智慧物流配送網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推動智慧物流配送園區(qū)、智能倉儲配送及分撥中心使用標(biāo)準(zhǔn)托盤、貨架、叉車、自動分揀等裝卸設(shè)施，利用射頻識別、網(wǎng)絡(luò)通信、信息系統(tǒng)應(yīng)用等信息化技術(shù)和先進(jìn)管理方法，實現(xiàn)倉儲智能化管理，提升配送效率。

11.及時掌握社會物流成本情況。加強對我省物流行業(yè)調(diào)研，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會完善社會物流統(tǒng)計，做好社會物流成本核算工作，并通過綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺，建立省級物流數(shù)據(jù)中心，全面掌握物流行業(yè)成本核算情況，深入分析物流運行情況，指導(dǎo)全省開展降低物流成本專項行動。

五、推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高物流行業(yè)運行效率

12.推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用。在全省工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、物流企業(yè)開展應(yīng)用1.2*1.0m標(biāo)準(zhǔn)托盤試點，鼓勵帶托運輸，發(fā)展單元化物流，建立標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用體系和運營體系，并推動試點地區(qū)和企業(yè)與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)托盤區(qū)域合作。

13.推動車輛標(biāo)準(zhǔn)化。推動南昌、贛州、九江等城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵使用符合選型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廂式、封閉式貨車，出廠已裝備起重尾板的貨車，發(fā)展小型集裝箱貨車。大力引導(dǎo)冷鏈、?；肺锪髌髽I(yè)使用專用車輛，配備安全及專業(yè)車載設(shè)備。鼓勵公路零擔(dān)專線運輸企業(yè)使用甩掛車。推動快遞企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的非機動車。

14.引導(dǎo)物流企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展A級物流企業(yè)、星級倉庫和冷鏈物流企業(yè)評估工作，促進(jìn)物流企業(yè)增強市場競爭力。配合推動省級物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定，創(chuàng)建國家示范物流園區(qū)。

六、開展城市配送試點，降低“最后一公里”成本

15.實施省級城市配送試點。支持南昌申報國家級城市共同配送、物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市，實施第二批城市配送試點，新增省級城市配送試點。重點在快速消費品、藥品、生鮮食品、家電等方面開展城市共同配送，并采用商業(yè)連鎖統(tǒng)一配送，綜合物流園（大型批發(fā)市場）、分撥配送中心、社區(qū)末端網(wǎng)點等配送模式，通過搭建城市配送公共信息平臺、規(guī)范城市配送車輛、建設(shè)智能配送中心和末端配送網(wǎng)點，構(gòu)建城市配送體系，積極發(fā)展城鄉(xiāng)一體化配送。 

16.推動實現(xiàn)即時配送。推廣“網(wǎng)訂店取”、“智能取貨柜”等社區(qū)末端配送模式，推動電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展，加快快遞物流園區(qū)、包裹分揀中心、末端配送網(wǎng)點等電子商務(wù)物流體系建設(shè)，實現(xiàn)當(dāng)天下單，次日配送，逐步實現(xiàn)即時配送，提高配送效率。

17.積極發(fā)展冷鏈配送。在我省果蔬、肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)地及大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，通過改造、擴建和新建冷鏈配送中心，擴大庫容，發(fā)展多溫帶冷庫，配備冷藏車輛，完善冷鏈銷售終端設(shè)施等方式，提高冷鏈配送效率。

18.規(guī)范城市配送車輛通行。省商務(wù)廳會同省交通運輸廳、省公安廳出臺《江西省城市配送車輛及通行管理指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)城市配送車輛使用統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識，并規(guī)范城市配送車輛的通行時間、區(qū)域、停靠及公共裝卸點等。

七、加強口岸通道建設(shè)，促進(jìn)物流業(yè)對外開放

19.加快口岸大通關(guān)建設(shè)。推進(jìn)口岸通關(guān)一體化建設(shè)，鞏固海關(guān)通關(guān)一體化、檢驗檢疫通關(guān)一體化。全面推進(jìn)關(guān)檢合作“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行），加強與沿海沿邊口岸通關(guān)合作，加快推進(jìn)口岸通關(guān)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。加強電子口岸建設(shè)，構(gòu)筑口岸物流信息平臺，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。

20.推動物流大通道建設(shè)。結(jié)合實施我省融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)展鐵海聯(lián)運“五定班列”，擴大外貿(mào)貨源，推動贛歐（亞）國際鐵路貨運班列常態(tài)化。發(fā)揮水運低成本優(yōu)勢，主動融入長江經(jīng)濟帶水運體系。推動粵蘇皖贛四省物流大通道建設(shè)，引導(dǎo)南昌、九江、贛州、吉安、景德鎮(zhèn)等節(jié)點城市參與通道建設(shè)，加強我省與粵蘇皖三省的戰(zhàn)略合作。

21.引進(jìn)重大物流項目。擴大物流業(yè)對外開放，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦全省物流業(yè)專題招商推介活動，與沿海地區(qū)或境內(nèi)外知名物流企業(yè)對接洽談，積極引進(jìn)世界500強、國內(nèi)500強及5A級物流企業(yè)來贛設(shè)立區(qū)域性物流中心及物流運營機構(gòu)。

八、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保證降低社會物流成本取得成效

22.推動優(yōu)惠政策落實。積極推動國家將“貨物運輸服務(wù)”和“物流輔助服務(wù)”合并為“綜合物流服務(wù)”稅目，統(tǒng)一按6%的增值稅率執(zhí)行。增加物流企業(yè)進(jìn)項稅可抵扣項目，將房屋租賃費、過橋過路費、保險費等納入增值稅抵扣范圍。落實國家支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，對小型微利物流企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅，對小微物流企業(yè)從事國家鼓勵類項目，進(jìn)口自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備免征關(guān)稅。

23.幫助解決用地指標(biāo)。對符合全省重大項目物流企業(yè)新建、擴建及改造的物流園區(qū)、配送中心、大型倉儲、冷庫等物流項目用地，優(yōu)先納入全省重大項目調(diào)度會解決省級用地指標(biāo)。

24.加強宣傳引導(dǎo)。利用各種載體和平臺，宣傳推廣降低社會物流成本、促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，及時總結(jié)和推廣市縣、物流產(chǎn)業(yè)集群、物流園區(qū)和物流企業(yè)降低成本的經(jīng)驗做法。

25.積極培育物流人才。引進(jìn)國內(nèi)外物流高端人才，組織物流技能型人才培訓(xùn)，開展物流行業(yè)職業(yè)技能競賽活動，建立物流人才信息平臺。在重點物流企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立實習(xí)基地和產(chǎn)學(xué)研基地，設(shè)立物流博士后工作站。引導(dǎo)我省高校、高職院?？茖W(xué)設(shè)置物流專業(yè)，擴大招生數(shù)量，加強就業(yè)指導(dǎo)。組織市縣領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對降低物流成本、促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論知識和操作技能。

26.加強行業(yè)中介組織建設(shè)。支持江西省物流與采購聯(lián)合會等行業(yè)商協(xié)會加快發(fā)展，加強與各地物流協(xié)會聯(lián)系和指導(dǎo)，支持行業(yè)協(xié)會提供物流行業(yè)統(tǒng)計、物流成本核算、咨詢評估等服務(wù)，建立物流行業(yè)誠信體系，開展物流實名制試點，維護物流行業(yè)安全運行。