第一章 總則
第一條根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(贛府發(fā)[2012]18號(hào)),為規(guī)范現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和管理,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展,特制定本辦法。
第二條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體,相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相配套,產(chǎn)業(yè)特色鮮明,空間相對(duì)集中,具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成功能,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度達(dá)到一定水平的區(qū)域?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。
第三條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展形態(tài)包括:中央商務(wù)區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包基地、商貿(mào)綜合體、文化休閑旅游區(qū)、現(xiàn)代物流園、新型專業(yè)市場(chǎng)、綜合性生產(chǎn)服務(wù)集聚區(qū)等。
第四條創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)遵循公平、公正、公開原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理配置資源,規(guī)范有序推進(jìn)。
第五條省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定管理工作。
省行業(yè)主管部門參與相關(guān)行業(yè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的評(píng)審、指導(dǎo)和管理工作。
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(發(fā)展改革部門)會(huì)同有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)本地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的組織初審及申報(bào)工作,并配合省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
第二章 認(rèn)定條件
第六條省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┓铣鞘锌傮w規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
?。ǘ┓先》?wù)業(yè)發(fā)展方向及區(qū)域功能布局。
?。ㄈ┯休^為完善的集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展目標(biāo)明確、功能定位合理、業(yè)態(tài)特色鮮明、園區(qū)邊界清晰。
?。ㄋ模┯忻鞔_的管理機(jī)構(gòu)和管理人員。
?。ㄎ澹┯型晟频墓卜?wù)平臺(tái)。
?。┯卸嗉彝惢蛳嚓P(guān)大企業(yè)(機(jī)構(gòu))入駐。
?。ㄆ撸┰谌⊥惣蹍^(qū)中有較大影響。
第七條各類省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)具備以下條件之一:
(一)中央商務(wù)區(qū)。入駐各類企業(yè)總部30家以上,或入駐企業(yè)總部3家以上且總稅收收入超過5億元。
(二)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。入駐創(chuàng)意工作室或服務(wù)性公司20家以上,擁有一定數(shù)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),原創(chuàng)產(chǎn)品占有一定的市場(chǎng)份額。
?。ㄈ┛萍紕?chuàng)業(yè)園。具有完善的公共服務(wù)平臺(tái),入駐科技服務(wù)型企業(yè)15家以上,或入駐科技服務(wù)型企業(yè)3家以上且總銷售(營(yíng)業(yè))收入超過2億元。研發(fā)投入占總銷售(營(yíng)業(yè))收入的比例達(dá)到5%以上。
?。ㄋ模┸浖a(chǎn)業(yè)園。入駐軟件企業(yè)20家以上,其中年銷售收入超過1000萬(wàn)元的企業(yè)不少于5家;或入駐軟件企業(yè)3家以上且總銷售收入超過3億元。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件收入在所有收入中占有相當(dāng)比例。
?。ㄎ澹┓?wù)外包基地。入駐各類服務(wù)外包企業(yè)20家以上,其中年銷售收入超過1000萬(wàn)元的企業(yè)不少于5家;或基地總產(chǎn)值10億元以上,稅收7000萬(wàn)元以上。
(六)商貿(mào)綜合體。省、市、縣(區(qū))所在中心城區(qū)建筑面積在10萬(wàn)平方米以上,其他區(qū)域建筑面積在3萬(wàn)平方米以上;入駐購(gòu)物、娛樂、休閑、餐飲等各類企業(yè)30家以上。
?。ㄆ撸┪幕蓍e旅游區(qū)。布局在省級(jí)以上風(fēng)景區(qū)和休閑度假功能較強(qiáng)的復(fù)合型旅游景區(qū),具備相對(duì)完善的旅游公共服務(wù)功能,擁有現(xiàn)代休閑娛樂項(xiàng)目、旅游度假設(shè)施、特色餐飲購(gòu)物服務(wù)等,入駐各類旅游服務(wù)企業(yè)20家以上。
(八)現(xiàn)代物流園。入駐物流企業(yè)30家以上,其中年?duì)I業(yè)收入超過1000萬(wàn)元的不少于5家;或入駐3家以上且總營(yíng)業(yè)收入超過5億元。
(九)新型專業(yè)市場(chǎng)。具備電子商務(wù)、物流配送、產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、檢驗(yàn)檢測(cè)等功能,年市場(chǎng)交易額超過10億元,且居全省同類市場(chǎng)前列。
?。ㄊ┚C合性生產(chǎn)服務(wù)集聚區(qū)。入駐金融、培訓(xùn)、會(huì)展、信息、物流和研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)10家以上,基本滿足企業(yè)共性生產(chǎn)服務(wù)需求。
第三章 認(rèn)定程序
第八條申請(qǐng)
凡符合條件的集聚區(qū)均可提出申請(qǐng),經(jīng)所在縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(發(fā)展改革部門)推薦,由設(shè)區(qū)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(發(fā)展改革部門)初審后,向省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)。省直管試點(diǎn)縣(市)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(發(fā)展改革部門)初審后可直接向省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)。
第九條申報(bào)材料
包括:
?。?)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;
(2)經(jīng)依法批準(zhǔn)的用地審批文件或土地總體利用規(guī)劃;
?。?)入駐企業(yè)目錄及企業(yè)營(yíng)業(yè)(銷售)收入、稅收等與認(rèn)定條件有關(guān)的情況;
?。?)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況;
?。?)管理機(jī)構(gòu)情況;
?。?)其他需要出具的材料。
第十條審核
省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審和必要的實(shí)地考察,提出審核意見。
第十一條批復(fù)及授牌
省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)通過審核的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提請(qǐng)省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行批復(fù)認(rèn)定,并授予“江西省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。
第四章 認(rèn)定管理
第十二條對(duì)集聚區(qū)內(nèi)的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先安排省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持,優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持。
第十三條省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,依據(jù)管理辦法每三年進(jìn)行一次復(fù)核,對(duì)合格的集聚區(qū)予以確認(rèn),對(duì)不合格的發(fā)布公告、撤消稱號(hào)。
第十四條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按季度向所在設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(發(fā)展改革部門)提交集聚區(qū)發(fā)展情況和入駐企業(yè)基本情況報(bào)告,由各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)匯總后報(bào)省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十五條省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)因故需變更建設(shè)規(guī)劃或其他重大事項(xiàng)發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)報(bào)告省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)情況決定是否進(jìn)行重新認(rèn)定。
第五章 附 則
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,原《江西省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定暫行辦法》(贛服領(lǐng)字[2012]1號(hào))同時(shí)廢止。
第十七條本辦法由江西省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。