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從全國(guó)兩會(huì)看交通“微需求”

時(shí)間:2017-03-16 10:17 來(lái)源:中國(guó)交通新聞網(wǎng) 點(diǎn)擊:
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 隨著路網(wǎng)、水網(wǎng)、航線、郵路及相關(guān)配套設(shè)施的快速發(fā)展并逐步完善,不少業(yè)內(nèi)人士經(jīng)常會(huì)提出一個(gè)問(wèn)題:大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)后,行業(yè)將往哪個(gè)方向發(fā)展?

  對(duì)于交通從業(yè)者,這確實(shí)是一個(gè)值得思考的問(wèn)題,卻又是一個(gè)不值得顧慮的問(wèn)題。為什么??jī)H從全國(guó)兩會(huì)期間各方面的期待和訴求也能發(fā)現(xiàn),交通運(yùn)輸今后的發(fā)展空間依然廣闊。只不過(guò),與過(guò)去不同的是,新時(shí)期對(duì)交通運(yùn)輸提出的是升級(jí)了的更高層次的需求,對(duì)交通人提出的是更專業(yè)化、更精細(xì)化、更具人文關(guān)懷的要求。

  城市里,迅猛發(fā)展的共享單車成為兩會(huì)期間的熱門(mén)話題。為解決好城市居民“最后一公里”出行問(wèn)題,過(guò)去政府沒(méi)少想辦法——補(bǔ)充接駁公交短板,優(yōu)化“微循環(huán)”公交線網(wǎng);投入大量財(cái)政資金,布局公租自行車及配套設(shè)施;配套便于騎行的慢行道路系統(tǒng)。即便如此,也沒(méi)能阻止非法營(yíng)運(yùn)車輛大行其道。

  共享單車的迅速走紅,某種程度上說(shuō)明,解決“最后一公里”問(wèn)題的傳統(tǒng)思路和舉措有局限性,同時(shí)也表明,“最后一公里”還有旺盛的交通發(fā)展需求。既然共享單車這種市場(chǎng)化的事物有助于解決這一問(wèn)題,還不需要政府專門(mén)性的投入,鼓勵(lì)創(chuàng)新、因勢(shì)利導(dǎo),豈不更好?即便沒(méi)有共享單車,城市人民政府不一樣也要建立并完善慢行道路系統(tǒng)嗎?有政協(xié)委員就提出,政府部門(mén)要及時(shí)制定相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)共享單車的監(jiān)管,在交通管理、城市管理等方面形成合力,同時(shí)完善道路資源、停車空間等慢行服務(wù)條件。

  在城市群發(fā)展方面,除了已納入國(guó)家規(guī)劃藍(lán)圖的交通支撐系統(tǒng),有人大代表提出了新的課題。如:全國(guó)人大代表郭安提出,長(zhǎng)江中游城市群現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)都以連通本省內(nèi)的城市組群為主,彼此間缺乏統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的規(guī)劃和建設(shè);貫穿經(jīng)濟(jì)、人口最密集區(qū)域的東西方向沿長(zhǎng)江鐵路能力不足,西北至東南沿海方向缺乏快速通道。他建議,從國(guó)家層面推動(dòng)中部四省會(huì)之間交通升級(jí),形成海陸空三位一體的立體交通格局,推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)。

  過(guò)去更注重交通本身的功能屬性,今后,它可能被賦予更多的人文屬性。紅軍長(zhǎng)征線路具有深厚的文化底蘊(yùn),也匯聚了壯麗的山脈、湖泊、冰川、草原等自然景觀,以及獨(dú)具魅力的民族文化和絢麗多彩的民俗風(fēng)情。全國(guó)政協(xié)委員李鈾建議,統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)“長(zhǎng)征豐碑”紅色旅游線,以推進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)。

  在交通硬件支撐能力大力提升的同時(shí),社會(huì)對(duì)交通管理和交通服務(wù)水平的期待更高。有政協(xié)委員提出,運(yùn)輸服務(wù)融合過(guò)程中,應(yīng)注意提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。比如,出發(fā)前要給旅客提供良好的購(gòu)票、安檢、候乘體驗(yàn);途中要提高信息服務(wù)水平,營(yíng)造溫馨出行環(huán)境;到達(dá)后做好旅客疏散和換乘工作;另外,還要提升國(guó)際化服務(wù)水平,如完善多種語(yǔ)言標(biāo)志標(biāo)牌、提供有效咨詢服務(wù)等。

  去年我國(guó)民航在航班數(shù)量和密度迅速提高的情況下,航班正常率達(dá)到76%以上,比2015年提升了8個(gè)百分點(diǎn),但與旅客對(duì)民航準(zhǔn)點(diǎn)、高效的期待還有不小差距。部分參加兩會(huì)的人大代表認(rèn)為,應(yīng)該通過(guò)優(yōu)化空域管理等辦法,進(jìn)一步釋放民航運(yùn)輸生產(chǎn)力和服務(wù)保障能力。

  在廣闊的農(nóng)村地區(qū),一方面,快速機(jī)動(dòng)化對(duì)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力提出了更高要求,另一方面,也對(duì)管理養(yǎng)護(hù)和安保防護(hù)提出迫切需求。兩會(huì)期間,多位人大代表、政協(xié)委員均對(duì)此進(jìn)行呼吁。

  全國(guó)政協(xié)委員穆可發(fā)說(shuō),農(nóng)村公路尤其是村組道路里程數(shù)每年增長(zhǎng)非常快,但安保設(shè)施不足,存在很大交通安全隱患。他認(rèn)為,養(yǎng)護(hù)不力,道路設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,也加重了農(nóng)村公路隱患。

  全國(guó)人大代表田汝生表示,目前農(nóng)村公路存在養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任不明確,鄉(xiāng)村兩級(jí)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)欠缺、危險(xiǎn)路段缺少交通標(biāo)識(shí)以及超限超載突出等問(wèn)題,影響著農(nóng)民出行和生命財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)該盡快完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,加快解決養(yǎng)護(hù)資金緊缺問(wèn)題。

  尤其值得注意的是,新技術(shù)和新型載運(yùn)工具可能給未來(lái)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。資本大鱷對(duì)無(wú)人駕駛車輛和無(wú)人機(jī)的追捧,使得其在技術(shù)方面不斷取得重大突破。兩會(huì)期間,這也成為一些人大代表、政協(xié)委員討論的熱點(diǎn)話題之一。有人就提出,應(yīng)該加快完善相應(yīng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作。

  除了重視那些已經(jīng)列入規(guī)劃和計(jì)劃的重大交通項(xiàng)目的落地,這些由代表和委員帶來(lái)的民間聲音,也代表了現(xiàn)實(shí)需求。將這些“微需求”匯聚起來(lái),或許對(duì)行業(yè)發(fā)展來(lái)講也是大課題。

  令人鼓舞的是,兩會(huì)還沒(méi)結(jié)束,在3月14日的交通運(yùn)輸部部務(wù)會(huì)上,李小鵬部長(zhǎng)提出了深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù):降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù),在這個(gè)大的原則下,全行業(yè)的同仁,應(yīng)該都知道往哪個(gè)方向努力了吧?