匯集眾智、凝聚人心、謀劃未來，2017年全國兩會(huì)圓滿閉幕。在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，政府工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)，不低估困難、更堅(jiān)定信心，部署了今年的重點(diǎn)任務(wù)。對交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作的安排，體現(xiàn)了預(yù)見性、精準(zhǔn)性、有效性，再一次鼓舞了交通運(yùn)輸人勤勉盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。

　　使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。政府工作報(bào)告提出，要著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。全國兩會(huì)期間，針對交通運(yùn)輸民生熱點(diǎn)話題，交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)走上“部長通道”、接受媒體采訪，回應(yīng)代表委員以及公眾關(guān)切，成績講透徹、問題講明白，持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。

　　中國交通新聞網(wǎng)今天特別梳理政府工作報(bào)告和社會(huì)公眾關(guān)注的交通運(yùn)輸重點(diǎn)熱點(diǎn)，集萃交通運(yùn)輸部的積極回應(yīng)，敬請關(guān)注。

　　【關(guān)鍵詞】 物流業(yè)降本增效

　　回應(yīng)：楊傳堂·央廣兩會(huì)特別節(jié)目《做客中央臺(tái)》 李小鵬·新華社專訪

　　楊傳堂：快遞業(yè)的發(fā)展在降低流通交易成本、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面都發(fā)揮了積極作用。2016年，快遞服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)量累計(jì)完成312.8億件，已經(jīng)連續(xù)五年增長超過50%。快遞網(wǎng)絡(luò)加快向中西部地區(qū)、中小城市和一些縣域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。全國快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過80%。

　　交通運(yùn)輸是物流成本中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我們把促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”作為交通運(yùn)輸推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。下一階段，交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：一是補(bǔ)齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板；二是大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)；三是打通交通物流信息“孤島”；四是鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+交通物流”的新業(yè)態(tài)；五是加快交通物流領(lǐng)域“放管服”改革，多措并舉地降低物流成本，爭取讓更多地方能夠享受到“包郵”。

　　李小鵬：促進(jìn)物流業(yè)降本增效，是降低企業(yè)運(yùn)行成本、保持我國經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的迫切需要。

　　要促進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸從公路向成本更低的鐵路和水路運(yùn)輸合理回歸，提升貨物在不同運(yùn)輸方式之間的換裝轉(zhuǎn)運(yùn)效率和運(yùn)輸鏈綜合效率。以更小的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本更大限度地滿足運(yùn)輸需求，這是促進(jìn)物流業(yè)降本增效的最大潛力空間。各種運(yùn)輸方式將各展其長，基本形成宜水則水、宜陸則陸、宜空則空的綜合運(yùn)輸格局，有效降低社會(huì)物流成本。

　　下一步將多措并舉降低物流成本，重點(diǎn)抓好五方面的工作：深化交通物流關(guān)鍵領(lǐng)域的改革、補(bǔ)齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板、大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、打通交通物流信息“孤島”、鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+交通物流”新業(yè)態(tài)。

　　【關(guān)鍵詞】 交通扶貧攻堅(jiān)

　　回應(yīng)：楊傳堂·央廣兩會(huì)特別節(jié)目《做客中央臺(tái)》

　　全面建成小康路上，決不讓任何一個(gè)地方因交通而掉隊(duì)，這是我們交通人的莊嚴(yán)承諾。我們將使出“洪荒之力”來推進(jìn)交通扶貧工作，為2020年全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　在交通扶貧脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐當(dāng)中，交通運(yùn)輸部提出要建設(shè)幸福小康路、康莊大道、特色致富路和對外開放路。在原來強(qiáng)調(diào)通達(dá)的概念、解決“走得了”問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)村公路扶貧脫貧的功能作用。

　　交通運(yùn)輸部將通過爭取中央政策支持及部省合力，創(chuàng)新投融資模式等多渠道籌措資金，推進(jìn)扶貧工作開展。中央層面，交通運(yùn)輸部大幅度提高貧困地區(qū)車購稅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，其中，國家高速公路中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”期平均占項(xiàng)目總投資的15%提高到約30%，普通國道由30%提高到50%至60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有了更大的提高，極大地減輕了地方配套資金壓力；地方層面，交通運(yùn)輸部和24個(gè)?。▍^(qū)、市）簽訂了交通扶貧共建協(xié)議，督促和協(xié)調(diào)地方政府加大包括財(cái)政性資金、地方債和專項(xiàng)債券等資金投入力度來推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)；創(chuàng)新投融資模式，積極爭取包括國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等機(jī)構(gòu)開發(fā)性金融信貸支持，同時(shí)在大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作方面，地方政府也進(jìn)行了有益探索。

　　【關(guān)鍵詞】 出租汽車改革

　　回應(yīng)：楊傳堂·央廣兩會(huì)特別節(jié)目《做客中央臺(tái)》

　　推進(jìn)出租汽車改革是個(gè)國際性難題，解決好這個(gè)難題，主要從兩個(gè)方面著手，一是解決巡游出租汽車的改革問題，二是關(guān)于網(wǎng)約車的管理問題。

　　對于網(wǎng)約車這個(gè)新生事物，既鼓勵(lì)創(chuàng)新，又規(guī)范管理。首先必須堅(jiān)持以乘客為本，不管是網(wǎng)約車還是巡游出租汽車，都應(yīng)該以乘客的安全、乘客的服務(wù)和乘客的體驗(yàn)為中心。其次堅(jiān)持屬地管理原則?！蛾P(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》兩個(gè)文件符合中國實(shí)際，隨著時(shí)間推移還要不斷創(chuàng)新、不斷調(diào)整，讓人民群眾更滿意。

　　【關(guān)鍵詞】 融合發(fā)展

　　回應(yīng)：楊傳堂·央廣兩會(huì)特別節(jié)目《做客中央臺(tái)》 李小鵬·新華社專訪

　　近五年來交通運(yùn)輸領(lǐng)域最突出的變化是“融合”。各種交通運(yùn)輸方式融合發(fā)展，充分發(fā)揮了交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官作用。

　　交通運(yùn)輸領(lǐng)域新舊業(yè)態(tài)的融合是老百姓感受最深刻的。例如鐵路、公路的互聯(lián)網(wǎng)售票，高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)，城市交通一卡通的跨地區(qū)使用，快遞業(yè)的高速發(fā)展，網(wǎng)約車的規(guī)范管理、共享單車的興起等。內(nèi)暢外聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，是各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。

　　“十三五”時(shí)期仍然是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、擴(kuò)大規(guī)模的重要時(shí)期，也是加快成網(wǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)預(yù)計(jì)，“十三五”時(shí)期交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資仍將保持高位運(yùn)行，高速鐵路將覆蓋80%以上的大城市，鐵路、高速公路、民航運(yùn)輸機(jī)場將基本覆蓋20萬人口以上城市，內(nèi)河高等級航道網(wǎng)將基本建成，具備條件的建制村將全部通硬化路，城市軌道交通營運(yùn)里程將增長一倍。綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將基本形成。

　　【關(guān)鍵詞】 共享單車

　　回應(yīng)：楊傳堂·央廣兩會(huì)特別節(jié)目《做客中央臺(tái)》 李小鵬·全國兩會(huì)“部長通道”

　　楊傳堂： 我沒有騎過共享單車，但經(jīng)?？吹酱蠹因T。我專門跟一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通，問他們有什么困難，他們說困難不大，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)加快發(fā)展的政策環(huán)境。

　　中國曾經(jīng)是一個(gè)自行車大國，現(xiàn)在又有共享單車出現(xiàn)，這本身既是一種回歸，又是一種創(chuàng)新。共享單車既可以出行，可以旅游，也可以健身，可以說是一舉多得。從生產(chǎn)廠家、運(yùn)營公司到客戶，大家都提出了很多很好的意見和建議，可以預(yù)見的是，共享單車會(huì)在各地不斷發(fā)展。

　　李小鵬：共享單車是一種模式創(chuàng)新，我們積極鼓勵(lì)和支持。交通運(yùn)輸部鼓勵(lì)各地人民政府因地制宜、因城施策，加強(qiáng)管理。政府要有作為，要規(guī)范和加強(qiáng)管理。企業(yè)要遵紀(jì)守法，改善服務(wù)。更重要的是，廣大使用者也要文明出行，遵守社會(huì)公德。

　　【關(guān)鍵詞】 治理交通擁堵

　　回應(yīng)：李小鵬·全國兩會(huì)“部長通道”

　　搖號、限行都是治理交通擁堵的治標(biāo)之策，可以說是“沒有辦法的辦法”，取得一定成效的同時(shí)也給大家?guī)砹瞬槐?，從另一個(gè)角度看，我們都是治理交通擁堵的貢獻(xiàn)者。擁堵費(fèi)是眾多治理交通擁堵手段中的一個(gè)經(jīng)濟(jì)手段。征收擁堵費(fèi)的問題涉及面比較廣，有關(guān)地方人民政府需要深入調(diào)查研究，充分評估論證，廣泛征求意見，形成最大范圍的社會(huì)共識，在這個(gè)基礎(chǔ)上科學(xué)決策、依法實(shí)施。

　　治理交通擁堵需要標(biāo)本兼治、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合。要加強(qiáng)規(guī)劃，完善城市功能，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要加強(qiáng)管理，提升城市交通服務(wù)水平；要通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提高城市交通服務(wù)品質(zhì)。另外還要堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色出行、文明出行。

　　【關(guān)鍵詞】 便利出行

　　回應(yīng)：李小鵬·新華社專訪

　　群眾對出行“零距離”換乘和“門到門”服務(wù)的需求越來越高。旅客聯(lián)程運(yùn)輸、一票制出行、零距離換乘，大大提升了公眾出行的便捷性、舒適性和可選擇性。“十三五”時(shí)期，我國將加快發(fā)展空鐵、公鐵、空巴等旅客聯(lián)程服務(wù)模式。

　　促進(jìn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)發(fā)展，是各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展的主攻方向，綜合樞紐銜接是各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。鐵路、民航要承擔(dān)更多中長途客運(yùn)量，公路客運(yùn)逐步從中長途轉(zhuǎn)向中短途，轉(zhuǎn)向?qū)﹁F路、民航的接駁運(yùn)輸以及城鄉(xiāng)客運(yùn)等方面，使運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更合理。隨著國家和地方層面綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制不斷建立健全，在多方面積極因素推動(dòng)下，各種運(yùn)輸方式將加快從競爭、獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)向融合、協(xié)同發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】北京新機(jī)場建設(shè)

　　回應(yīng)：馮正霖·人民網(wǎng)兩會(huì)欄目《高談客論》

　　2月23日下午，習(xí)近平總書記視察了北京新機(jī)場建設(shè)工程，在視察過程中，我全程陪同、匯報(bào)，當(dāng)面聆聽了總書記對新機(jī)場建設(shè)的重要指示?？倳浽谝暡熘忻鞔_闡述了新機(jī)場的戰(zhàn)略地位、功能作用，以及對新機(jī)場建設(shè)的要求，要求我們把新機(jī)場打造成為精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程。

　　總書記的視察，是對于新機(jī)場全體建設(shè)者和民航系統(tǒng)廣大干部職工的極大鞭策和鼓勵(lì)?？倳浺暡旌?，現(xiàn)場的工人、職工心情久久不能平靜。大家認(rèn)為，總書記親臨工地視察，我們感受到了肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，決心牢記總書記的囑托，建設(shè)好新機(jī)場，交上一份滿意的答卷。

　　總的來講，新機(jī)場建設(shè)目前進(jìn)展是很順利的，不管是從工程建設(shè)進(jìn)度上，還是對工程質(zhì)量安全的控制上，都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。比如說，新機(jī)場從開工到現(xiàn)在是零事故。這么復(fù)雜的工程，規(guī)模這么大的建設(shè)項(xiàng)目，我們實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故。在質(zhì)量上，現(xiàn)在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一次性合格率達(dá)100%。在建設(shè)進(jìn)度上，按照預(yù)定的工期安排，在有條不紊地推進(jìn)。整個(gè)工程建設(shè)是很有序的，能夠確保2019年建成運(yùn)營。

　　【關(guān)鍵詞】 航班正常率

　　回應(yīng)：馮正霖·全國兩會(huì)“部長通道”

　　航班正常率我以前不滿意，現(xiàn)在也不滿意，我們在努力改。中國民航局始終高度關(guān)注航班正常率的問題，會(huì)在保證飛行安全的基礎(chǔ)上，以提高航班正常率為牽引，提升真情服務(wù)品質(zhì)。

　　天氣、軍事活動(dòng)、機(jī)場、航空公司、地面服務(wù)、空管等因素都可能造成航班延誤。2016年，中國民航局進(jìn)一步嚴(yán)格了航班管理制度，建立了航班正?？己藱C(jī)制。經(jīng)過整治，航班正常率提升到76.4%，比2015年提升了8.4個(gè)百分點(diǎn)。這一成績來之不易，但還有空間可挖。

　　2015年因?yàn)樘鞖庠蛟斐傻暮桨嘌诱`占比為29.5%，2016年其占比已上升到56%，而因航空公司、空管等因素造成的航班延誤占比都在10%以下。這說明針對航空公司、機(jī)場、空管等方面的整頓，的確有效果。

　　【關(guān)鍵詞】 快遞服務(wù)質(zhì)量

　　回應(yīng)：馬軍勝·全國兩會(huì)“部長通道”

　　本屆政府成立以來，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，快遞發(fā)展進(jìn)入了快車道，發(fā)展速度已經(jīng)連續(xù)五年超過50%。發(fā)展過程中也確實(shí)出現(xiàn)了很多問題，在郵政部門接受的用戶申訴中，主要是快遞投遞、延誤、丟失、損毀四類問題，占比達(dá)95%。

　　郵政管理部門將采取三項(xiàng)措施把問題解決好。一是依據(jù)國家法律法規(guī)、快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化設(shè)備，對重要企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。今年將開展“讓用戶放心消費(fèi)”活動(dòng)，對四類問題進(jìn)行集中整治。二是發(fā)揮覆蓋全國的12305政府申訴系統(tǒng)作用。去年，該系統(tǒng)已接受130多萬個(gè)消費(fèi)者申訴，解決了大量的申訴問題，為消費(fèi)者挽回?fù)p失5000萬元。三是引導(dǎo)和強(qiáng)化行業(yè)自律，支持中國快遞協(xié)會(huì)與主要會(huì)員簽訂服務(wù)和責(zé)任承諾書，按承諾標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、按照承諾時(shí)間遞送、按承諾的賠償條款賠償。

　　【關(guān)鍵詞】 偏遠(yuǎn)地區(qū)用郵

　　回應(yīng)：馬軍勝·全國兩會(huì)“部長通道”

　　我國幅員遼闊，地區(qū)間存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。郵政業(yè)向來有“人民郵政為人民”的傳統(tǒng)，向老百姓提供郵政普遍服務(wù)也是郵政法規(guī)定的義務(wù)。通過這些年的努力，郵政業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所目標(biāo)。但截至目前，全國大概還有6%的偏遠(yuǎn)山區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)建制村直接通郵。我們制定了一個(gè)目標(biāo)，從今年到2020年，每年提高兩個(gè)百分點(diǎn)的覆蓋率，持續(xù)加大郵路投入、加大運(yùn)轉(zhuǎn)車輛投入、委托第三方公司等多種措施解決偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓全面、直接通郵問題。

　　釋放國內(nèi)需求潛力 積極擴(kuò)大有效投資

　　3月5日上午，十二屆全國人大五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作2017年政府工作報(bào)告。讓我們一起挖掘政府工作報(bào)告中交通運(yùn)輸?shù)哪切┦隆?/span>

　　2016年交通運(yùn)輸有哪些亮點(diǎn)成就？

　　高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬公里，城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)加快。

　　新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。推廣上海等自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設(shè)7個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　2017年交通運(yùn)輸有哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生領(lǐng)域。完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元。新建改建農(nóng)村公路20萬公里。繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空等重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　加快推進(jìn)國企國資改革，深化混合所有制改革，在鐵路、民航等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　推動(dòng)降低鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營性收費(fèi)。通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。

　　促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村。

　　加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)走出去。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。

　　大力優(yōu)化外商投資環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。

　　堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。